פרק א': פרשנות

בתקנות אלה -

"קלפי" - התיבה שבה מכניסים את מעטפות ההצבעה לצורך ספירת הקולות; ובבחירות בכלי שיט - התיק שתספק הועדה המרכזית לאחראים לארגון ההצבעה ולניהולה בכלי השיט; ובבחירות בבתי סוהר ובבתי מעצר - כהגדרתו בתקנה ‎104ז.

"מקום הקלפי" - החדר שבו יושבת ועדת הקלפי ביום הבחירות;

"יושב ראש ועדת הקלפי" - מי שנתמנה לכך, ובהעדרו - סגנו, ובהעדר שניהם בזמן שבין פתיחת מקום הקלפי ובין העברת חומר הבחירות לועדה האזורית - הקשיש שבין חברי ועדת הקלפי הנוכחים במקום הקלפי;

"‎25 מטרים ממקום הקלפי" - במחוג של ‎25 מטרים סביב למקום הקלפי, לרבות כל מקום שבמבנה אשר בו נמצא מקום הקלפי.

‎1.

הגדרות

תיקון תשמ"א

תיקון תשמ"ח

פרק ב': הוראות כלליות

הועדה המרכזית והועדות האזוריות יקבעו סדר עבודתן, במידה שלא נקבעו בחוק או בתקנות.

‎2.

סדר עבודת הועדות

לצורך השימוש בכל זכות הנתונה לפי החוק או התקנות לחבר הועדה המרכזית או לחבר ועדה אזורית או למזכיר ועדת קלפי, תשמש תעודה שניתנה על ידי יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית או מי שהוא הסמיך, הוכחה מספקת לזיהויו.

‎3.

זיהוי

בעלי

תפקידים

בטלה.

‎3א.

בחירות לראש הממשלה תיקון תשנ"ו

תיקון תשס"ב

__________________

ס"ח התשכ"ט, עמ' ‎103; התשס"א, עמ' ‎100.

‎1.

פרק ג': ועדות אזוריות

לא יאוחר מהיום ה- ‎60 לפני יום הבחירות יציעו באי-כוח הסיעות או ממלאי מקומם לועדה המרכזית מועמדיהם לתפקידי סגני היושב ראש וחברי הועדות האזוריות.

(א)

‎4.

הרכב

ועדות אזוריות תיקון תשל"ז

רשימת שמות החברים של ועדה אזורית תונח לעיון כל דורש במשרדה של הוועדה המרכזית.

(ב)

תיקון תשס"א

הוועדה המרכזית תפרסם בעתונים היומיים, לא יאוחר מהיום ה-‎40 שלפני יום הבחירות, הודעה על מקום מושבן של הועדות האזוריות ושמותיהם של יושבי ראש הועדות האזוריות ומנהלי הועדות; בהודעה כאמור תצויין גם אפשרות העיון כאמור בתקנה משנה (ב).

(ג)

תיקון תשס"א

בא-כוח סיעה בכנסת או ממלא מקומו רשאי למנות מתוך חברי ועדה אזורית מרכז של הסיעה בועדה האזורית וממלא מקומו; הודעה על מינוי זה תימסר בכתב ליושב ראש הועדה האזורית והמינוי ייכנס לתוקפו מיד עם קבלת ההודעה; לא נתמנה מרכז של סיעה וממלא מקומו כאמור, ייחשב כמרכז הסיעה הקשיש מבין חברי הסיעה בועדה האזורית, וממלא מקומו - כממלא מקום של מרכז הסיעה.

(א)

‎5.

מינוי

מרכז או

ממלאי מקומו

של מרכז

מרכז הסיעה, ובהעדרו - ממלא מקומו, רשאי לקבל בשם סיעתו כל הודעה המיועדת לסיעתו ולמסור כל הודעה בשמה.

(ב)

התקן של עובדי ועדות אזוריות ייקבע על ידי יושב-ראש הועדה המרכזית וסגניו; עובדי ועדות אזוריות יתמנו על ידי יושב-ראש הועדה המרכזית בהתייעצות עם יושב-ראש הועדה האזורית.

‎6.

עובדי

ועדות אזוריות

פרק ד': ועדות קלפי

החלטת הועדה המרכזית בדבר ההרכב הסיעתי של ועדת קלפי האמורה בסעיף ‎21 (א) לחוק תימסר ליושב ראש ועדת הקלפי בהודעה לפי טופס ‎1 שבתוספת לאחר שערכה בו הוועדה האזורית את השינויים הנדרשים, בהתאם להחלטותיה בדבר שינויים בהרכב הסיעתי של ועדת הקלפי לפי סעיף ‎21(א‎1) לחוק.

‎7.

הודעה על

ההרכב הסיעתי

של ועדת

קלפי

תיקון

תשמ"א

תשס"ג

מינויים של יושבי-ראש ועדות הקלפי בידי הועדות האזוריות כאמור בסעיף ‎21 (ג) לחוק, יהיה במסירת כתבי מינוי לפי טופס ‎2 שבתוספת.

‎7א.

כתב מינוי

ליושבי

ראש ועדות

קלפי

תיקון

תשמ"א תשנ"ב (‎3)

מינויים של סגנים ליושבי ראש ועדת קלפי ושל חברי ועדת קלפי בידי הסיעות כאמור בסעיף ‎21(ה) לחוק יהיה במסירת כתבי מינוי לפי טפסים ‎2א ו- ‎2ב שבתוספת.

(א)

‎7ב.

כתב מינוי

של סגנים

ליושבי-ראש

ועדת קלפי

ושל חברי

טפסים כאמור בתקנת משנה (א) יספק יושב-ראש הועדה האזורית לבאי כח הסיעות או לממלאי מקומם, לפי דרישתם, לא יאוחר מ- ‎5 ימים לפני יום הבחירות, ובמספר שלא יעלה על פי ארבעה ממספר החברים המייצגים את הסיעה הנוגעת בדבר בועדות הקלפי בתפקיד סגן יושב-ראש או חבר, לפי הענין.

(ב)

ועדת קלפי

תיקון

תשמ"א

תשנ"ב (‎3)

מי שנתמנה כאמור בסעיף קטן (א) (להלן - נציג), יציג את כתב המינוי שלו בפני יושב-ראש ועדת הקלפי יחד עם תעודת הזהות שלו; יושב ראש ועדת הקלפי יזהה את הנציג.

(ג)

ראה יושב-ראש ועדת הקלפי כי המינוי האמור בתקנת משנה (א) תואם את ההרכב הסיעתי של ועדת הקלפי וכי לא מכהנים בועדה, אותה עת, יותר נציגים מטעם אותה סיעה מכפי שנקבע בהרכב הסיעתי - יאשר את צרופו של הנציג לועדת הקלפי.

(ד)

מזכיר הועדה ירשום בפרוטוקול את פרטי הנציג, שעת תחילת כהונתו ושעת סיומה והנציג יחתום ליד שמו.

(ה)

(א) הועדה המרכזית רשאית לקבוע תשלום לחבר ועדת קלפי מטעם סיעתו.

(ב) התשלום יעשה באמצעות הסיעה, לפי תנאים והוראות שתקבע הועדה המרכזית.

‎7ג.

תשלום

לחבר

ועדת קלפי

תיקון

תשנ"ו

ביום הבחירות רשאי בא-כוח הסיעה או ממלא מקומו או מרכז הסיעה בועדה האזורית או ממלא מקומו להחליף כל יושב ראש ועדת קלפי המייצג את הסיעה בועדת קלפי שבאותו איזור בחירות; החילופין יבוצעו לפי כללים אלה:

(א)

‎8.

חילופי

גברי של

יושב-ראש

ועדת

הקלפי

ביום

הבחירות

תיקון

תשנ"ב (‎4)

לא יאוחר מ- ‎5 ימים לפני יום הבחירות יספק יושב-ראש ועדת הבחירות האזורית לבאי כוח הסיעות או לממלאי מקומם, לפי דרישתם, טפסים ערוכים לפי טופס ‎3, במספר שלא יעלה על כפל מספר יושבי ראש ועדות קלפי המייצגים את הסיעה הנוגעת בדבר בועדות הקלפי באיזור; טופס כאמור ישא את חותמתה של הועדה האזורית;

(‎1)

הרוצה לבצע חילופין כאמור, ימלא את הטופס האמור בשני עותקים לכל פרטיו, יחתום על שני העותקים ויעבירם באמצעות המחליף ליושב-ראש ועדת הקלפי הנוגעת בדבר;

(‎2)

יושב-ראש ועדת הקלפי ימלא את חלק הטופס, המיועד לכך, יחתום עליו ויצרף את שני עותקי הטופס לשני עותקי הפרוטוקול של הועדה.

(‎3)

בטלה.

(ב)

תיקון

תשנ"ב (‎4)

בטלה.

(ג)

תיקון

תשנ"ב (‎4)

בטלה.

(ד)

תיקון תשמ"א תשנ"ב (‎3)

בטלה.

‎9.

תיקון

תשנ"ב (‎3)

אין לשכור מקומות קלפי בתשלום, אלא אם לא נמצא מקום מתאים בבנין ציבורי.

‎10.

שכירת

מקום הקלפי

בתקנה זו:

"תקנות התכנון" - תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות) התש"ל - ‎1970.

(א)

‎11.

מקום

קלפי

תיקון

תשנ"ב (‎2)

הגישה אל מקום הקלפי תהא באמצעות מישור אופקי או באמצעות כבש או מעלית או מדרגות כמפורט בסעיף ‎8.04(ג) (‎1) עד (‎6) לחלק ח' בתוספת לתקנות התכנון.

(ב)

לתא ההצבעה יהיה פתח שרחבו לא יפחת מ- ‎150 ס"מ.

(ג)

פתקי ההצבעה יהיו מונחים בגובה שלא יפחת מ- ‎75 ס"מ ולא יעלה על ‎100 ס"מ.

(ד)

פרק ה': רשימות מועמדים

רשימת מועמדים לפי סעיף ‎57 (ג) לחוק תוגש לפי טופס ‎4 שבתוספת.

‎12.

טפסי

רשימות מועמדים תיקון

תשנ"ו

תשנ"ו (‎3)

תשס"ב

בטלה.

(ב)

תיקון

תשנ"ו

תשס"ב

בטלה.

(ג)

תיקון

תשנ"ו

תשס"ב

ההודעה האמורה בסעיף ‎57 (ט) לחוק תפורסם בכל העיתונים היומיים שהופיעו בתחום המדינה במשך שנים עשר החדשים שלפני יום הפרסום.

‎13.

הודעה

בדבר הגשת

רשימות מועמדים

רשימת מועמדים תוגש לידי יושב ראש הועדה המרכזית במקום ובמועדים שפורסם עליהם לפי תקנה ‎13; נבצר מיושב ראש הועדה המרכזית לקבל את רשימות המועמדים, ימנה שניים מסגניו מסיעות שונות לשם קבלתן.

‎14.

הגשת

רשימת

מועמדים

מיד לאחר תום השעה האחרונה שביום האחרון של המועד להגשת הרשימות, כפי שנקבעו בהודעה האמורה בתקנה ‎13, ייסגרו דלתות הבנין שבו מקבלים רשימות המועמדים; לא תתקבל רשימת מועמדים לאחר עבור המועד לקבלתן אלא מידי באי כוח רשימות מועמדים אשר כבר נמצאו בבנין לפני סגירת הדלתות.

‎15.

איחור

בהגשת

רשימות מועמדים

הועדה המרכזית תכין טפסים של חוברות כאמור בתקנה ‎12 וכל אדם רשאי להשיגם במשרדי הועדה המרכזית בכל יום עבודה, למעט יום שישי בשבוע, בין השעות ‎8.00 עד ‎13.00 ובין ‎14.00 עד ‎18.00, החל ביום שקבעו יושב ראש הועדה המרכזית וסגניו.

(א)

‎16.

הגשת טופס

רשימת

מועמדים

תיקון

תשמ"ח

אין למחוק שמות מועמדים בטופס.

(ב)

אין לשנות בטופס את המספרים הסידוריים שליד שמות המועמדים; עדיפות מועמד להיבחר תהיה לפי סדר הופעת שמו ברשימה.

(ג)

בטלה.

(ד)

תיקון

תשנ"ו (‎3)

תשס"ב

בטלה.

(ה)

תיקון

תשס"ב

טופס ‎4, כאמור בתקנה ‎12 ייכתב בכתב ברור; ברשימת מועמדים, כתב בלתי ברור שאינו ניתן לפיענוח ייחשב כליקוי הניתן לתיקון בהתאם לחוק.

(א)

‎17.

מילוי

חוברות

תיקון

תשמ"ח

תשנ"ו (‎3)

תשס"ב

אין לרשום פרטים כלשהם בחלקי הטופס המיועדים לשימוש משרדי בלבד.

(ב)

חוברות רשימות המועמדים ייבדקו כאמור להלן:

‎17א.

בדיקת חוברות

הועדה המרכזית תצלם את רשימות המועמדים באופן שבצילום לא ייראו הכינוי והאות המוצעים לרשימות.

(א)

רשימות המועמדים תיקון

תשמ"ח

תשנ"ו (‎3)

תשס"ב

תשס"ג

הועדה המרכזית תבדוק אם צורף כתב הסכמה לגבי כל מועמד הרשום ברשימת מועמדים ותציין כל מועמד שכתב ההסכמה שלו לא צורף.

(ב)

בטלה.

(ג)

הועדה המרכזית תעביר את רשימות המועמדים המצולמות למיכון אשר יקלוט במחשב כל רשימת מועמדים בנפרד למעט המועמדים אשר לא צירפו כתב הסכמה כנדרש.

(‎1)

(ד)

המיכון יעביר לועדה המרכזית רשימות המועמדים כפי שנקלטו ואשר צויין בהן:

(‎2)

כל מועמד אשר שמו מופיע גם ברשימת מועמדים אחרת ובאיזו רשימה.

(א)

כל מועמד שלא נתמלאו לגביו תנאי הגיל האמורים בסעיף ‎6 לחוק-יסוד: הכנסת ^‎2 .

(ב)

בטלה.

(ה)

תיקון

תשנ"ו (‎3

תשס"ב

__________________

ס"ח התשי"ח, עמ' ‎69; התשנ"ו, עמ' ‎112.

‎2.

בטלה.

(ו)

תיקון

תשנ"ו (‎3

תשס"ב

בטלה.

(ז)

תיקון

תשס"ב

הסכמת המועמד לפי טופס ‎57 (ט) לחוק תהיה לפי טופס ‎6 שבתוספת.

‎18.

הסכמת המועמד תיקון

תשמ"ח

תשנ"ו

תשס"ב

הודעה על התקשרות בין רשימות מועמדים לפי סעיף ‎76 לחוק תהיה לפי טופס ‎7 שבתוספת, ויירשם עליה מועד קבלתה בועדה המרכזית בידי יושב-ראש הועדה המרכזית או שניים מסגניו שימנה לכך.

‎19.

התקשרות

בין

רשימות

פרק ו': משקיפים

הוגשה רשימת מועמדים בידי מפלגה שאינה מיוצגת על ידי סיעה בכנסת היוצאת, רשאי בא כוחה למנות מטעמה משקיף אחד לועדה המרכזית ומשקיף אחד לכל ועדה אזורית.

(א)

‎20.

מינוי

משקיפים

תיקון

תשנ"ו (‎3)

מרכז סיעה באזור או ממלא מקומו רשאי למנות משקיף אחד לועדת קלפי שבה סיעתו איננה מיוצגת על ידי חבר ועדה. מינוי משקיף ייעשה לפי טופס ‎8 שבתוספת.

(ב)

תשנ"ט

בא כוח רשימת מועמדים, כאמור בתקנת משנה (א), או המשקיף שמונה לועדה אזורית, רשאי למנות משקיף אחד לכל ועדת קלפי. מינוי משקיף יהיה לפי טופס ‎8 שבתוספת.

(ג)

כתב מינוי למשקיף בועדה המרכזית או בועדה אזורית יוגש ליושב-ראש הועדה המרכזית, שיאשר את קבלתו לבא-כוח הרשימה; יושב-ראש הועדה המרכזית יודיע על מינוי משקיף בועדה האזורית ליושב-ראש שלה.

(ד)

בטלה

(ה)

תשנ"ט

בטלה

(ו)

תשנ"ט

אדם אחד יכול להתמנות כמשקיף מטעם רשימה במספר מקומות קלפי, אשר מספריהם יצויינו בכתב המינוי.

(ז)

תשנ"ט

לא יתמנו משקיפים מטעם רשימה אחת או יותר משני אנשים למקום קלפי אחד; בשום זמן מן הזמנים לא יהיה נוכח בישיבת ועדת קלפי מטעם רשימה אחת יותר ממשקיף אחד.

(ח)

משקיף יהיה רשאי להיכנס למקום הקלפי לאחר רישום פרטיו האישיים בפרוטוקול ועדת הקלפי.

(ט)

תשנ"ט

פרק ז': מזכירים

בטלה.

‎21.

מזכירים לועדות

קלפי

יושב-ראש הועדה המרכזית יערוך רשימה שמית של מי שהציעו עצמם למזכירי ועדות קלפי ונמצאו ראויים להתמנות.

(א)

‎22.

מועמדות למזכירים

הרשימה יכול ותהא ארצית או אזורית, הכל כפי שיחליט יושב ראש הועדה המרכזית.

(ב)

הרשימה תהא פתוחה לעיון לפני חברי הועדה המרכזית והמשקיפים, וכל אחד מהם רשאי לערער על מועמדות אדם פלוני לפני יושב ראש הועדה המרכזית.

(ג)

מי שאינו כשיר לכהן כחבר ועדת קלפי פלונית לא יהא כשיר לכהן בה כמזכיר.

‎23.

פסלות

מתוך אלה שנמצאו ראויים כאמור ימנה יושב-ראש הוועדה המרכזית, לאחר התייעצות בסגניו, מזכירי ועדות קלפי; וכן רשאי יושב-ראש ועדה אזורית, אם הוסמך לכך בכתב על-ידי יושב-ראש הועדה המרכזית, לאחר התייעצות בסגניו הוא, למנות מזכיר לועדת קלפי כאמור.

(א)

‎24.

מינוי מזכירים

תיקון

תשס"ג

רשאי יושב ראש הועדה המרכזית, אם הוא רואה בכך צורך דחוף, למנות כמזכיר לועדת קלפי אדם שלא נתמלאו בו התנאים האמורים בתקנה ‎22.

(ב)

כתב המינוי יהיה לפי טופס ‎9 שבתוספת.

(ג)

מזכיר יתמנה לועדת קלפי פלונית; ואולם רשאים יושב ראש הועדה המרכזית או יושב ראש ועדה אזורית להעביר מזכיר ממקום קלפי אחד למקום קלפי אחר באותו אזור הבחירות, אם יראו בכך צורך.

‎25.

העברת מזכירים

יושב-ראש הועדה המרכזית או מי שהסמיך לכך רשאי להזמין כל אדם אשר שמו נמצא ברשימה השמית האמורה בתקנה ‎22 או אשר נתמנה מזכיר לועדת קלפי, להשתתף בכנסים, ימי עיון או פגישות הדרכה, ורשאי הוא לקבוע סדרי ההסעה ותשלומי שכר בגין השתתפות כאמור.

‎26.

כנסי מזכירים

הועדה המרכזית רשאית לקבוע מכסת שכרם של המזכירים בועדות הקלפי ואת דרכי תשלומו, וכן רשאית היא לקבוע סדרי הסעתם ממקומות מגוריהם אל מקומות הקלפי וחזרה, או לקבוע כי הוראות תקנה ‎36 (ב) יחולו גם על מזכירי ועדות הקלפי בשינויים המחוייבים לפי הענין.

‎27.

שכר המזכירים תיקון

תשנ"ו

במסגרת תפקידו של מזכיר ועדת הקלפי לפי החוק עליו -

‎28.

תפקידי המזכירים תיקון

תשל"ז

תשס"ג

לעמוד לרשות ועדת הקלפי בקבלת החומר והציוד והעברתו למקום הקלפי;

(‎1)

לשמור על החומר ועל הציוד שבידי ועדת הקלפי;

(‎2)

לרשום את הפרוטוקולים ולמלא את הטפסים והגליונות אשר על ועדת הקלפי לערכם;

(‎3)

לארוז את חומר הבחירות בסיום עבודת ועדת הקלפי ולהילוות להעברתו ומסירתו לועדה האזורית;

(‎4)

להוסיף את חתימתו על הפרוטוקול של ועדת הקלפי.

(‎5)

פרק ח': פרוטוקולים וחומר הצבעה

הועדה המרכזית תספק טפסים לפרוטוקולים שלהלן:

‎29.

פרוטוקולים

זכרון דברים של הועדה המרכזית על סיכום תוצאות הבחירות וחלוקת המנדטים (טופס ‎10 שבתוספת);

(‎1)

בטלה.

(‎2)

תיקון

תשנ"ו

תשס"ב

פרוטוקול של ועדת קלפי על תוצאות ההצבעה באזור הקלפי (טופס ‎12 שבתוספת);

(‎3)

תיקון

תשנ"ו

תשס"ב

פרוטוקול של ועדת קלפי בדבר פסילת קולות (טופס ‎13 שבתוספת).

(‎4)

תיקון

תשנ"ו

תשס"ב

מעטפות הצבעה יסופקו על ידי הועדה המרכזית בלבד, והן יהיו משני סוגים:

‎30.

מעטפות

הצבעה

תשס"ב

מעטפת הצבעה לכנסת, מושחרת מבפנים, בגודל ‎10 על ‎15 ס"מ בערך, בהתאם לטופס שנקבע על ידי יושב ראש הועדה המרכזית וסגניו;

(‎1)

תיקון

תשנ"ו

תשנ"ו (‎3)

תיקון תש"ס

מעטפות הצבעה חיצוניות להצבעה בקרב חיילים, בקרב אסירים ועצירים בנציגויות דיפלומטיות וקונסולריות של ישראל, בבתי חולים ובכלי שיט, מנייר בצבע לבן בגודל ‎11.5 על ‎16.5 ס"מ בערך, בהתאם לדוגמא שנקבעה על ידי יושב ראש הועדה המרכזית וסגניו.

(‎2)

תיקון

תשמ"ח

תשנ"ו

תשנ"ו (‎3)

בטלה.

(‎3)

תיקון

תשנ"ו

תיקון תש"ס

תשס"ב

פתק הצבעה יישא את האות או האותיות, או את הכינוי והאות או האותיות של הרשימה בעברית ותו לא; כמות מסוימת של פתקי הצבעה תישא גם תרגום ערבי של האותיות והכינוי של הרשימה; הפתקים יסופקו בידי הועדה המרכזית.

(א)

‎31.

פתקי

הצבעה תיקון

תשל"ז

תשנ"ו

תשס"ב

הגודל, הצבע וההדפסה של הפתקים יהיו כדלקמן:

(ב)

תיקון תשס"ב

הגודל ‎7 על ‎10 ס"מ בערך;

(‎1)

צבע הנייר: - נייר לבן ‎60 גרם;

(‎2)

תיקון תשס"ב

ההדפסה: בצבע שחור כשהכינוי לרשימה מודפס מתחת לאות או לאותיות של הרשימה השטח המודפס יהיה מ- ‎4 על ‎7 ס"מ עד ‎6 על ‎9 ס"מ.

(‎3)

תיקון תשס"ב

הועדה המרכזית תספק גם פתקים ריקים בלתי מודפסים שיהיו בהתאם לקביעתה, בגודל וצבע כאמור.

(ג)

תיקון

תשנ"ו

תשס"ב

על אף האמור בתקנת משנה (א) אין הבוחר חייב להשתמש דווקא בפתק שסופק על ידי הועדה המרכזית; רשאי הוא להביא עמו פתק מבחוץ, ולהשתמש בו לצורך הצבעה, ובלבד שהפתק יהיה על פי דוגמה שאישרה הועדה המרכזית ועליו אות או אותיות או כינוי ואות או אותיות של הרשימה, בעברית בלבד או בעברית עם תרגום לערבית.