רשומות

הצעות חוק



כ"ט בטבת התשס"א 2976 24 בינואר 2001


עמוד

הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 31) (איסור פרסום), התשס"א-2001
496


מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה:
 
 הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 31) (איסור פרסום), התשס"א-2001


 
תיקון סעיף 70
 		 1.בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984(1), בסעיף 70 -
  (1) בסעיף קטן (ד), בסופו יבוא "או לשם מניעת פגיעה חמורה בפרטיות של אחד מהם";
(2) במקום סעיף קטן (ה) יבוא: 
  "(ה) בית משפט רשאי לאסור פרסום שמו של חשוד שטרם הוגש נגדו כתב אישום או כל פרט אחר שיש בו כדי לזהותו, וכן דבר קיומה של ראיה הדרושה לחקירה שעל פי דין, אם ראה כי הדבר עלול לפגוע בחקירה, או כי פרסום שמו של החשוד עלול לגרום לו נזק חמור ובית המשפט סבר כי יש להעדיף את מניעת הנזק על פני הענין הציבורי שבפרסום שמו."
 



דברי הסבר

 מוצע לתקן את סעיף 70 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984 (להלן - החוק), ולהסמיך את בית המשפט לאסור פרסום בקשר לדיוני בית המשפט, אם הוא רואה צורך בכך לשם מניעת פגיעה חמורה בפרטיות של בעל דין, עד או אדם אחר ששמו הוזכר בדיון. היום נתונה סמכות זו לבית המשפט רק לשם הגנה על ביטחונם של אנשים אלה (סעיף 70(ד) לחוק), ולא לשם הגנה על הפרטיות שלהם, אף שהזכות לפרטיות מעוגנת כזכות יסוד בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו.
כן מוצע להחליף את סעיף קטן (ה) ולהסמיך את בית המשפט לאסור פרסום בדבר קיומה של ראיה הדרושה לחקירה שעל פי דין, אם ראה כי הדבר עלול לפגוע בחקירה. על פי הדין היום, בית המשפט מוסמך לאסור רק פרסום פרטים מזהים על חשודים, כדי למנוע פגיעה בחקירה, אך לא לאסור פרסום של ראיות אחרות.
כמו כן, מוצע להרחיב את סמכות בית המשפט לאסור פרסום שמו של חשוד, גם למקרה שבו ראה כי יש בפרסום כדי לגרום לחשוד נזק חמור, תוך איזון בין אינטרס זה של החשוד לבין הענין הציבורי שבפרסום. הרחבה זו באה כדי להגן על פרטיותם ועל שמם הטוב של אנשים החשודים בביצוע עבירות. על בית המשפט יהיה לשקול גם את הענין הציבורי שבפרסום, הן מבחינת הגנה על הציבור וטובת החקירה, והן מבחינת הענין הציבורי שבפרסום, בעיקר כאשר מדובר בחשודים שהם אישי ציבור. הצעה זו תואמת את המלצות הועדה הציבורית לבחינת ההסדרים בענין הפרסומים מחקירות המשטרה וגופי חקירה, בראשות הנשיא (בדימוס) אליהו וינוגרד.
הצעת חוק זו פורסמה בסעיף 30 להצעת חוק בתי המשפט [נוסח משולב] (תיקון מס' 28) (מבנה מערכת בתי המשפט ותיקונים שונים), התש"ס-2000 (להלן - תיקון מס' 28), אשר באה ליישם את המלצות הועדה לבדיקת מבנה בתי המשפט הרגילים בישראל בראשות שופט בית המשפט העליון, תיאודור אור (הצ"ח 2914, מיום 31 ביולי 2000, עמ' 663, בעמ' 671). יצוין כי תיקון מס' 28 טרם עבר קריאה ראשונה בכנסת.
פיצול הצעת חוק זו מתיקון מס' 28, ופרסומה בשנית, בנפרד, בא לקדם את תיקון סעיף 70 לחוק וזאת לאור החשיבות הרבה של תיקון זה להגנת זכויות יסוד, ובהן פרטיותם ושמם הטוב של בעלי דין, עדים ואנשים אחרים הנזכרים בדיון, לאור העובדה שתיקון סעיף 70 ממילא אינו חלק מהרפורמה במערכת בתי המשפט, אלא הוא תיקון נקודתי אשר אינו מחייב דיונים ממושכים, ולאור הצפי כי הליכי חקיקת תיקון מס' 28 יימשכו זמן רב.



(1) ס"ח התשמ"ד, עמ' 198; התשנ"ו, עמ' 108.